La Legge n. 328/2000 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali" ha operato la prima riforma complessiva dei servizi e delle politiche sociali in Italia e ha definito modalità di gestione associata tra Comuni, attraverso la costituzione del Piano di Zona.
All'Ambito Territoriale 1 di Bergamo appartengono sei Comuni. Ente capofila è il Comune di Bergamo, a cui è stato affidato il compito di governare, in forma associata, l’insieme delle risorse, delle risposte e delle opportunità a disposizione dei cittadini.
UILDM partecipa all’Ufficio di Piano allargato e al Tavolo Disabili in rappresentanza delle persone con disabilità motoria ed è partner in progetti che riguardano la vita dei quartieri cittadini e del territorio più in generale.